从当时情形可以看出，日军在华北的整个交通线网，就是以正太、同浦、平绥、北宁、胶济、平汉等七条干线组成的。就是这些铁路线把抗日根据地分割了。而在这七条铁路线中，正太线最为重要，处于其他线路的中心地段。所以，无论八路军总部，还是各将领都把目标集中看准正太线。
经过多少个不眠之夜的苦苦思索，一个又一个想法形成又被推翻，最后才慢慢地把一个经过深思熟虑的计划拟定了。这个拟定的方案就是要抓住敌人一个无法克服的弱点，也就是它的触角已伸向根据地来，势必兵力分散，不得不在后方空出一个空虚的致命处，正好可以让八路军重击一拳。
得到了各位将领的建议后，彭德怀认真地对方案作了必要的调整，然后再一次让左权把经过调整的方案送到一二九师师部。刘、邓两位师领导听了左权的介绍，都表示可行。
然后，八路军总部又召开了一次军事会议。出席会议的除了彭德怀、左权，还有北方局书记杨尚昆、十八集团军政治部主任傅钟也参加了会议。大家最后一致同意彭德怀提出的战役计划。
