崇虽起勇力，而为众将所宗。然不知书理，难任相位。时徐宣为故县人，原为狱吏，能通《易经》，共推宣为丞相，崇为御史大夫，逢安为左大司马，谢禄为右大司马。文武群臣各　封赠讫。
却说邓禹领萧王之命，自箕关将入河东。河东都尉守关不开，禹攻十日破之，获其辎重千余。乘进围安邑，数月之久，未能攻下。更始大将军樊参闻知禹围安邑，乃引大军五万人，度太阳攻禹。人报知邓禹，禹曰　："狼野小贼，安敢犯境！"　即遣诸将，分兵对阵。
樊参出马，谓禹曰　："更始未有负汝，何得唆反？刘秀为　帝，今又起军侵犯吾境，欲尽争乎？"禹曰　："本图大事者刘　秀兄弟，东荡西除，破灭奸贼于乱世中，创成基业，让彼为君。
今更始荒政不理，故使汝等贼心日炽，串合赤眉，假立盆子为帝，欲夺汉室江山。今再不斩汝等，更待何时？"樊参大怒，跃马提刀直取。邓禹急率诸将出阵。两边混战，金鼓齐鸣；樊参败走，禹率兵赶至解南，众将四围击杀，大破之，斩参首于地，败卒各逃。禹遂收军下寨。
却说更始知赤眉立刘盆子于郑，使定国公王匡、陈牧、成丹、赵萌，屯新丰李军共兵五十万众，往郑攻伐。时张昂、廖湛、申屠健、胡殷等与御史大夫隗嚣议曰　："今赤眉扶立盆子　为君，兵雄将勇，吾更始势败，难以支持！又且累行不仁之事，　荒政虐民，吾等早思长计，莫待后悔无及。可于立秋之日，乘其祭社未备，吾等劫杀更始，会合赤眉兵入长安，共佐盆子，则不失乎功名之望！又且为于子孙长久之计也！大夫若何？"隗嚣大喜，曰　："吾亦有是意，但未会公等约议，不敢决行。"正话间，忽侍中刘能卿知觉，即往前殿告知更始。更始闻言大晾，叹曰　："恨目不识奸佞，久容贼子唆谋，嫉害忠良之　将。而今日果候衅起　！"言罢，退殿托病不出。　至次日天晓，召张昂等欲尽杀之。昂等皆入问疾，惟隗嚣不至。更始狐疑，谓众曰　："吾召汝等，必有事故，何隗嚣不　至？　！"张昂答曰："陛下少怒，隗嚣随后即至。"更始曰：　"汝等四人且于外殿听候，待齐同入，朕有事付。"四人遂退。