在这其中，尤其是要坚持区域发展总体战略，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付力度，加强对特殊困难地区的帮扶和对口支援，建立长效帮扶机制。
不用说，加快中小城市和小城镇发展，提高城镇综合承载能力，加大农村基础设施和公共服务投入，这些本身就都是根治“三农”问题的重中之重[8]。
第三节 用雁阵模式实现经济轮动
彻底根治“三农”问题的一大着力点，在于加快发展农村经济。从改革开放30多年来的经验看，发展农村经济、缩小城乡差距，非常现实的一条途径是用雁阵模式实现从南方到北方、从沿海到内地、从城市到农村的经济轮动，从整体上提高我国农村发展水平。
雁阵模式是日本最早提出来的概念。雁阵是指大雁在天上飞的时候会摆出一个非常有效的阵形，最大限度地利用空气气流提高飞行效率。
所谓雁阵模式，是经济学界在20世纪六七十年代后对亚洲经济崛起现象的总结。意思是说，亚洲地区的经济腾飞最早是由日本带动的，日本在其中起到领头雁的作用，“亚洲四小龙”（韩国、新加坡，中国台湾、香港）、“亚洲四小虎”（泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾）以及中国和印度等呈“人”字型排开。[9]
