直皖战争结束后，北京政府面临着一系列急需解决的问题：惩办战争祸首、解散安福国会、取消上海和会等重大问题。为了这些问题的解决，曹锟、张作霖联络前国务总理靳云鹏在战后召开了天津善后会议。
7月25日下午，张作霖和靳云鹏同车先期从奉天来到天津。当时受到了出征奉军的各师长以及直系高级官员等的迎接，下车后张、靳二人立即到直隶省长公署拜会了省长曹锐，就解决时局问题作了详细商谈。同时电促尚在保定的曹锟来津。28日，曹锟由保定来到天津，至此，曹锟、张作霖、靳云鹏三雄相会，主角到齐，鼎足而坐共同商讨解决时局的方案。参加会议的除曹、张、靳“三巨头”外，还有部分省也派代表参加了，照规定，各省只能派一名正式代表，所以，“三巨头”的三个智囊——吴佩毕、杨宇霆、张志谭只能列席参加。靳云鹏担任此次会议的执行主席。
天津会议上，曹锟、张作霖和靳云鹏三人就解散安福国会的议题达成了一致意见，决定安福国会听其自行解散，而不采取北京政府的命令程式。
至于上海和会问题，由于广东已经发生了粤桂战争，已变得无足轻重。靳云鹏主张“不议而和”，改南北和会为统一会议，在天津开会。但由于粤桂两方忙于战事，根本无法实现，暂时只能避而不谈。
